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因新建加油站距离太近 老加油站提起行政诉讼
2019年02月01日 09:44:10  作者:本报记者  宋如鹏  来源:云南法制报
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本文地址:http://www.medometry.com/Lawyer/FaWen/201902281478.shtml
文章摘要:,栏内同垂不朽调子,辨明上烝下报之命。

  普洱市镇沅县振太镇紫云街上的2家加油站,金沙正网:因为间距问题,早建的振太镇秀莲加油站(以下简称秀莲加油站)将镇沅县工业商务和信息化局(以下简称镇沅县工信局)告上法院,要求镇沅县工信局履行行政监督管理职责,禁止中石化镇沅县振太加油站(以下简称中石化振太加油站)在距离秀莲加油站未满900米范围内迁建加油站。

  一条街上有两家加油站

  2016年2月,秀莲加油站老板李某莲发现,在距离秀莲加油站不足300米的地方新建了中石化振太加油站。

  中石化振太加油站于1993年成立,原址位于振太镇老街,因原址不能满足相关要求,2006年末申请停业整改。镇沅县振太镇政府2009年进行新集镇规划,中石化普洱分公司提出中石化振太加油站规划用地申请。2016年7月5日,经专家组评审同意,中石化振太加油站试运行。

  因间距问题提起诉讼

  因不满间距问题,秀莲加油站提起行政诉讼。法庭上,镇沅县工信局称,没有任何法律法规及强制性规定对乡(镇)加油站之间必须按照0.9-1.2公里服务半径设置的限制。而且,中石化振太加油站搬迁重建之前,在镇沅商务之窗上进行了为期7天的公示,未有任何单位和个人提出异议,普洱市商务局根据上报请示作出批复后,该企业按法律法规办理了各种建设手续,证照齐全,手续合法。

  经过审理,景谷县人民法院认为,根据国家相关法律法规,秀莲加油站的诉请均不属镇沅县工信局的职责范围内。故此,秀莲加油站的诉讼请求理由不成立,不予支持。

  终审判决驳回上诉维持原判

  秀莲加油站在一审败诉后,提起上诉。普洱市中级人民法院审理后,以一审遗漏当事人审理程序严重违法为由,撤销一审行政判决,发回景谷县人民法院重审。景谷县人民法院重审后于2018年2月22日依法作出行政判决:驳回秀莲加油站的诉讼请求。
秀莲加油站对判决不服,又向普洱市中级人民法院提起上诉。

  二审法院认为,镇沅县工信局在其职权管理范围对成品油经营企业经营行为有权履行监督管理职责。同时,《普洱成品油“十二五”规划》关于城市建成区加油站服务半径为0.9-1.2千米的规划属于成品油零售体系阶段性的行业发展规划目标,对普洱市加油站设置发展规划应当作为参考指标进行适用,但不属于加油站设置的安全强制性法律规范,且相关法律法规对加油站之间建设距离强制性具体规范未作明确规定。因此,上诉人秀莲加油站的要求法律依据不足,法院不予支持。

  由于此案争议焦点是要求镇沅县工信局履行监督管理职责,禁止中石化振太加油站距秀莲加油站900米范围内搬迁建设,一审法院适用《成品油市场管理办法》规定论述本案争议属于适用法律、法规错误,判决理由论述不切题,二审法院予以纠正。普洱市中级人民法院作出“驳回上诉,维持原判”的终审判决。

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