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奋力谱写平安法治大理建设新篇章
2019年01月11日 15:44:51  作者:记者  周惠琼  来源:金沙正网
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本文地址:http://www.medometry.com/zhoushi2016/DaLi2016/280436.shtml
文章摘要:,葬礼旱冰鞋特地,山茶一个月后雄风。

 ——大理州2018年政法综治维稳依法治州工作纪实

  
 
  1月9日下午 ,云南省第六届人民满意公务员和人民满意公务员集体表彰大会在昆明隆重召开。会上,大理州综治办被省委、省政府评为全省2018年一等功先进集体。
 
  2018年,大理州紧紧围绕加强社会治安综合治理、推进新时代平安大理建设的总体要求,坚持以人民为中心的发展思想,加大源头预防和治理力度,在更高起点、更高层次上巩固和提升平安法治大理建设,构建共建共治共享的社会治理格局,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。通过持续推进社会治理创新体系,探索实践具有中国特色、时代特征、大理特点的社会治理创新发展之路,为大理州长治久安不断注入新鲜的血液,不断提升广大人民获得感、幸福感和安全感,让“长安杯”在神奇美丽的苍山洱海间熠熠生辉。
 
  全力创新社会治理格局
 
  大理州突出抓好矛盾纠纷排查化解、扫黑除恶专项斗争、命案防范与治理、社会治安重点地区和突出问题排查整治、综治领导责任制落实、“雪亮工程”及综治信息化建设、综治中心规范化建设和网格化服务管理等工作,努力实现“让数据多跑路、让老百姓少跑腿”,着力防风险、补短板、破难题,坚决打好防范和管控重大风险攻坚战,履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的主要任务。
 
  不断健全完善社会治安防控体系建设,进一步织密社会面治安巡逻防控网、城乡社区治安防控网、单位行业场所治安防控网、重点人员治安防控网、公共安全视频防控网、信息网络防控网。全面实施社会面“见警察、见警车、见警灯、安民心、乡村大喇叭”工程,共建成公共视频监控摄像头8516路。组建村(社区)治保组织1143个、14989人,实现了对社会治安防控多层次、全方位、全时间的有效覆盖,全力打造社会治安防控体系“升级版”。
 
  大理州将网格化和信息化有机结合,坚持“重点突破、统筹推进、全面实施”的原则,通过不断创新服务模式,拓展服务领域。按照“网格化管理、社会化服务、信息化支撑”的要求,抓实乡镇、村(社区)网格化服务管理工作,科学设置网格,落实网格管理员职责,健全完善网格运行机制。各县市结合实际制定网格化服务管理实施方案,努力实现网格服务管理精细化,基础信息数字化目标,逐步形成横向到边、纵向到底的基层服务管理网格体系。构建网格化服务体系,有效打通服务群众“最后一公里”。
 
  坚持“主体不变、保障不变,因地制宜、整合资源,务实管用、管理科学,协调一致、指挥高效”原则和“边建设、边运行,边完善、边达标”的工作思路,充分整合利用已建成资源,全力建设州、县、乡镇、村(社区)五级综治中心,最大限度整合综治办、派出所、司法所和网格化管理的力量,通过窗口服务和集中宣传,实现了综合咨询、信访调解、法律援助、社情民意、“6995”十户联防、社区矫正、志愿服务的功能,综合运用综治信息系统、公共视频监控等信息化手段,工作方式更加科学、便捷,提高了社会治理民主化、社会化、科学化和信息化水平,努力形成“综治中心+信息化+网格化+N”运行模式。
 
  全州各级政法部门不断增强防控风险的责任感和自觉性,针对维护稳定工作存在的突出问题,在集中开展互联网金融、民间融资借贷、环境保护及房地产开发等重点行业领域专项治理,影响社会稳定矛盾问题摸牌调研,重大不稳定问题交办等工作的基础上,以问题为导向,聚焦问题、精准发力,把推行兜底式维稳作为维护稳定工作的出发点和落脚点,通过制度建设把管当前和管长远结合起来,对影响社会稳定的20个领域的矛盾问题的责任单位明晰了权责纪,维稳工作规范化、制度化建设水平不断增强。
 
  全面提升安全感满意度
 
  坚持以人民为中心,保障人民群众安居乐业,把政法工作做到发展任务最重、社会矛盾最集中的地区,实现社会和谐,这是大理州政法工作的根本宗旨。
 
  平安不平安,首先看治安。大理州政法战线结合扫黑除恶专项斗争的深入开展,依法严厉打击“黑拐枪、盗抢骗、黄赌毒”等多发高发违法犯罪,从严惩处非法集资、传销诈骗、环境污染、危害食品药品安全等违法犯罪,切实保障人民群众生命健康财产安全。
 
  2018年以来,全州各级各部门把扫黑除恶工作摆到突出位置,严密组织,科学谋划,采取一系列有效措施,扎实推进扫黑除恶专项斗争深入开展,全州扫黑除恶工作取得了阶段性成效,努力实现“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的目标,有效增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。加强组织领导,组织成立州委书记、州长任“双组长”,州委政法委、州纪委、州委组织部、州委宣传部、州级政法部门等34个部门组成的大理州“扫黑除恶”专项斗争领导小组,制定发布扫黑除恶专项斗争的实施方案,措施环环相扣,责任层层压实,一次次行动,一件件战果,让居住在大理的人们真真切切地看到:扫黑除恶,扫出了朗朗乾坤,扫出了清风正气。人们仿佛听到了白州的决心:战必胜、攻必克,坚决打好扫黑除恶专项斗争这场攻坚战!
 
  “为之于未有,治之于未乱”。化解矛盾纠纷不能只“救火”,还要“防火”。大理州自治法治德治“三治融合”,探索创新“枫桥经验”,深入开展矛盾纠纷大排查大化解、预防“民转刑”命案专项行动,加大矛盾纠纷易发领域特别是婚姻家庭、邻里关系等方面的排查化解力度,最大限度地预防和减少“民转刑”、“刑转命”命案的发生。深入开展铁路护路联防工作,加大高铁护路宣传,调处涉路矛盾纠纷。全州基本实现了“小事不出村组,大事不出乡镇,矛盾不上交”。
 
  在白族地区,“金花”是勤劳、善良、智慧的白族女性代名词。喜洲法庭设立“金花调解工作室”,由熟悉法律政策、白族语言、当地民风民俗的“金花”作为调解员。“金花”以热情淳朴的民族形象、和蔼柔性的举止和亲民爱民的表现使喜洲法庭的调解工作贴近基层、贴近群众,解决各类矛盾纠纷,促进社会和谐、民族团结。
 
  在大理州弥渡县,活跃着这样一支女子队伍,她们时而走家串户为邻里调解矛盾纠纷,时而忙里忙外为孤寡老人打理家务、收种庄稼,时而左奔右走为留守儿童温补功课......她们就是深受村民好评的“女子调解队”,群众亲切称女子调解队为调解工作“一枝花”。
 
  只有群众心安,社会才能平安。大理州坚持推动平安大理创建各项工作的深入开展,不断深化“平安家庭”、“平安校园”创建活动,使“平安家庭”、“平安校园”创建活动成为新形势下提升群众安全感的有效载体。
 
  全方位推进依法治州水平
 
  大理州坚持依法治州、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治大理、法治政府、法治社会一体建设,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,推进法治大理建设迈向新台阶。
 
  积极谋划和推进依法治州各项工作的落实,部署安排全年36项重点任务,州、县市依法治理工作机构和各专项组办事机构得到充实完善,领导责任制、工作沟通联络机制不断健全;民族立法工作长足发展,稳步推进法律顾问、公职律师制度全覆盖工作,加大行政执法培训力度,共计1412名行政执法人员申领《云南省行政执法证》,一批法治街区、法治长廊、法治学校、法治广场的建成,为法治文化建设增添了新的活力。
 
  “小康不小康,关键看老乡。”大理州聚焦决战脱贫攻坚目标任务,做实“加大普法力度、化解矛盾纠纷、提供法律服务、打击违法犯罪、完善治理结构、保障合法权益”六大重点工作,将“法治扶贫”工程作为构建共建共治共享社会治理格局的创新举措在全州范围推进实施,不断完善社会治理体系结构、提升社会治理能力水平,在全社会形成遵法守法学法用法的良好氛围和办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。
 
  “洱海清、大理兴”,全州政法部门充分发挥执法司法职能,倾心投入洱海保护治理“七大行动”,提供精准法律服务和司法保障。公安、环保、国土等两级环保行政执法部门积极配合,建立和完善联合执法协作机制,重拳打击环境污染违法犯罪活动;充分发挥检察机关环保监督职能,服从服务于洱海保护治理工作;充分发挥审判机关环保审判职能,有效打击涉洱海保护治理违法犯罪。以“法律九进”为抓手,突出对“七大行动”等法律、法规和政策的宣传,切实将“依法治湖”工作触角延伸到基层每个角落。
 
  阳光是最好的防腐剂。全州政法部门着力在健全司法权力运行机制、完善人权司法保障、维护社会公平正义、维护法律权威上下功夫、出实招,确保崇法向上、循法而行成为人民群众的自觉行动。人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政部门主动接受监督,畅通公开渠道,把权力晒在阳光之下,围绕容易发生徇私枉法、权钱交易,容易发生违规办案、执法不文明,容易发生玩忽职守、执法不作为,容易发生地方、部门保护和违法干预案件的重点部门、重要岗位进行规范和公开。最大限度地满足和保障人民群众对政法工作的知情权、表达权、参与权和监督权,最大限度地传递政法机关立法为公、执法为民的形象。

  全程打造过硬政法铁军
 
  一支高素质的政法队伍是建设平安法治大理的坚强保障。2018年,州委政法委结合政法工作实际,在全州政法机关开展政法队伍纪律作风专项整治活动,政法各部门通过专题学习、民主生活会、微课堂、道德讲堂等多种形式,传播党的理念、路线方针、政策形势、社会主义法治和核心价值观,进一步坚定了全州政法干部的政治意识、大局意识、稳定意识、公正意识、为民意识、清廉意识。与此同时,突出典型示范带动作用,通过电视、电台、报纸等媒介和微博、微信、微电影等网络社交平台,向社会积极宣传政法干部的先进事迹,进一步树立起了政法干部队伍的新形象,提高了政法工作的亲和力和公信力。
 
  与此同时,不断健全完善执法专项检查、案件质量评查常态化工作机制,开展洱海流域依法治湖执法检查、案件评查、案件督办,案件有关政策法律问题的协调、重大执法活动和事项报告备案等工作,促进了执法规范化建设,提升了执法司法水平。2018年,全州先后开展了公安机关110接处警工作、公安交通管理执法和司法行政部门社区矫正工作的专项检查,先后多次召开专案协调会,组织开展案件评查。司法体制改革试点工作有序推进,业务培训、岗位练兵形式多样、成效明显,全州政法干部素质和能力不断提升。围绕全州中心工作,政法部门主动作为,精准扶贫“挂钩帮”、“转走访”,“三清洁”各项活动深入开展,为建设美丽幸福新大理注入了动力。
 
  平安是最大的民生,稳定是最美的环境。回首2018,大理州政法综治维稳和依法治州工作硕果累累,成绩辉煌,谱写了平安法治大理建设新篇章。展望未来,平安法治建设永远在路上,平安法治大理的实践将更加精彩。
 
(编辑 和琴)(责编 曾庆权)
  
 
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